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控烟活动

烟民不降反增背后是控烟不力

来源:     发布时间:2016-01-29 12:29:55     浏览:

        126日,新探控烟机构发布了2015中国控烟观察民间视角报告。2012年,国家八部委制定出台了《烟草控制规划(2012-2015)》,至今,已实施三年并到了收官之时。然而,126日发布的报告却显示,对比规划要求的控烟目标,至今仍有多项指标未达标。(127日《北京晨报》)

尤其令人关注的是成年人吸烟率不降反升。按照当初的规划目标,成年人吸烟率要从2010年的28.1%下降到25%以下,成年女性吸烟率要保持较低水平并有所下降。然而三年来,中国疾控中心调查显示,我国15岁以上成人吸烟率仍超过了27%,男性吸烟率过半,未见明显下降,而女性也与2010年大体持平。最近五年中,我国烟民反而增加了1330万。

中国是世界上第一烟草大国,也拥有着世界上最为庞大的烟民。控烟的主要目标,就是让烟民戒烟,让人们不成为烟民,如此才能让烟民免受烟草的直接侵害,让其他人免受烟草的间接毒害。五年来,我国烟民不降反升,增加了1330万人,这在一定程度上体现了控烟计划的失败。

在控烟计划之下,烟民不降反升,这本身就是打向相关部门的一记响亮耳光。控烟一直是国人极为关注的话题,但这么多年来,控烟工作却难有实质性推进,控烟形势甚至变得越来越严峻。早在2008年,在南非德班会议上,中国就被与会的200名全球NGO代表授予“脏烟灰缸”奖,“颁奖词”是:“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”。看国内这些年的控烟成绩,显然没有做到“知耻而后勇”,自己拟定的控烟计划,都有多项指标没达标。

这其中原因,在于我国对戒烟治疗的各种困难没有一个通盘设计,且宣传造势不给力,禁烟广告较少见到,有时却能见到烟草公司打的广告。一些国家的禁烟广告,包括在烟盒上的戒烟警示,是怎么恶心怎么来,如显示“黑肺烂牙”等等,而我国禁烟广告少见,烟盒上的戒烟警示,也是仅仅写上一句“吸烟有害健康”的文字,并没有更能震撼人心的“恶心”图片。而且国家控烟立法也是至今没能实现,公共场所禁烟,除了北京等少数地区做得较好外,有的地方虽然有地方立法禁烟,但形同虚设,不起作用,更多地方则并没有公共场所禁烟计划。而据了解,纽约实施控烟以来,从2002年到2011年,吸烟率下降了35%,共有45万人戒了烟,2010年纽约成人吸烟率只有14%。促进国家控烟立法显得紧迫而必要。

为了民众福祉与健康,要拿出切实可行的有力方法来执行控烟计划了,也需要尽快实行国家控烟立法,还要立下“军令状”,让控烟计划的完成与否与地方及相关部门的绩效考核挂钩,对于逾期无法完成目标,甚至出现烟民不降反增等严重问题,就要问责相关部门与责任人等,如此才能避免控烟计划沦为一纸空文。

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